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加强文化市场监管 促进文化市场发展繁荣

发布时间: 2017-02-04   作者:文化厅   来源: 本站原创
摘要:

 

加强文化市场监管 促进文化市场发展繁荣

(自治区文化厅)

2016年,在自治区党委、人民政府及文化部的正确领导下,按照自治区消费维权工作领导小组的工作部署安排,我厅积极组织全疆文化系统紧紧围绕行业行风建设暨纠风工作,牢固树立维权就是维稳意识,筑牢自治区社会稳定和长治久安的基础,加快推进文化系统发展和服务能力提升,更好地服务自治区经济社会发展。在社会各界的广泛监督、支持和文化系统相关单位的共同努力下,文化市场消费维权和服务提升工作取得了新成效,现将有关情况总结如下:

一、加强组织领导,细化工作目标

为全面做好文化系统消费维权工作,切实保障消费者的合法权益,按照自治区及文化部关于行风建设暨纠风工作的有关要求,我厅健全完善了文化行业消费维权及行风纠风工作领导小组和工作办公室,进一步强化了工作的组织领导。结合国家和自治区打击侵权假冒工作领导小组及办公室工作部署,我厅明确了由厅党组成员、副厅长柯尼斯·杉尼为负责人,文化文物综合执法局副书记、局长汤太志为联络员,文化文物综合执法局副调研员刘斌为信息员的打假工作领导小组。并按照要求制定了《2016年度文化市场打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》,做到了组织机构健全,目标任务明确,措施扎实有效。

二、开展业务培训,提升服务水平

为进一步提升全疆文化市场监管队伍和执法人员的综合素质和业务能力,2016年,自治区文化厅组织开展了一系列业务提升培训。主要有:1、开展全疆各级文化行政管理人员参加文化部组织的艺术品市场监管培训;2、组织全疆20余家互联网文化经营单位开展内容自查及消费者权益保障培训;3、联合兵团宣传部分别在石河子市、库尔勒市举办了南北片区文化市场行政审批培训班;4组织全疆执法人员在乌鲁木齐开展了打击侵权假冒产品工作培训; 5组织业务骨干参加2016年全国文化市场综合执法师资东北片区巡讲等一系列业务培训。此外,还安排人员参加了全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统培训班、全国文化市场综合执法师资巡讲培训班、全国边疆地区文化市场行政执法业务骨干等培训班。

通过培训、交流、讨论,与会人员进一步明晰了思路,开阔了视野,熟悉了政策,提升了全疆各级市场服务监管和执法主体的业务能力和服务水平。

三、强化市场监管,维护市场秩序

一是认真梳理行政审批事项,依法开展行政许可工作。全年共审批涉外及港澳台营业性演出82件,准予设立互联网文化经营单位12家、演出经纪机构22家,向社会公示准予行政许可事项84件。二是进一步推进通过全国文化市场技术监管与服务平台办理审批业务的应用工作,督导各地州市完成文化存量数据激活工作,全疆平台激活率预达97.2%。三是加强网吧监管平台,开发完成针对新疆文化市场的新软件并已完成全部升级工作。四是修订了自治区游艺娱乐场所管理规定,积极推进游艺娱乐场所市场化法治化建设。

加强事中事后监管,贯彻落实双随机一公开。根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔201630号)及自治区人民政府办公厅《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》(新政发〔201617号)文件精神,结合文化市场行政执法工作实际,按照坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则,在我区推广文化市场随机抽查。一是制定了随机抽查事项清单,二是建立了双随机抽查机制,三是加强抽查结果运用,四是合理确定随机抽查的比例和频次,逐步建立符合文化市场特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。

四、开展专项整治,确保文化市场安全稳定

根据我区实际,自治区文化厅联合相关部门在全国两会中国-亚欧博览会、重要节假日等关键时间节点,组织开展了文化市场专项整治工作,对城镇、乡村及城郊结合部开展文化市场专项整治,为我区各项重要活动营造了健康稳定的文化市场环境。通过开展为期4个月的清朗专项行动,加大了对网络游戏、网络音乐、网上剧(节)目等网络文化产品的检查力度,构建了更加清朗的网络空间。

3·15国际消费者权益日期间,自治区文化厅紧紧围绕携手共治,畅享消费年主题,结合工作实际,以改善市场环境  提高服务水平  拉动文化消费  促进公平竞争为目标,向广大市民宣传12318全国文化市场举报热线以及受理举报投诉的违法行为领域。自治区文化厅高度重视群众举报,设立了监督举报信箱,确保12318举报电话24小时畅通。鼓励和热情接待群众举报各类文化经营场所的违规经营活动,对于群众来信来访,均由专人受理登记,认真做好记录,组织专人认真查处,处理结果向举报人通报,充分调动社会各界群众参与文化市场管理的积极性。

20161月至10月,全疆各级文化市场行政执法机构共出动检查236429人次,检查经营场所133500家次,责令整改3202家,受理举报129件,立案调查232件,移交案件42件,办结案件181件,罚款1244030元,责令停业312家次,吊销许可证6家,有效打击了违法经营行为,坚决遏制三非渗透蔓延,维护了文化市场健康有序发展。

2016年文化系统消费维权工作虽然取得了一些成绩,但离人民群众的期望还有差距。2017我厅将坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,不断加强自身能力建设,进一步规范和完善行政审批事项,强化市场监管力度,提升服务意识,推动文化事业的发展更多更好地惠及各族群众。

 

 

 

                               自治区文化厅

                               20161230

 

 

 

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