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新疆维吾尔自治区消费维权领导小组办公室(总第13期)

发布时间: 2013-06-26   作者:本站编辑   来源: 新疆维吾尔自治区消费维权领导小组办公室
摘要: 2013年3月1日,新疆维吾尔自治区消费维权领导小组召开“2013年“3·15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活...

        2013年3月1日,新疆维吾尔自治区消费维权领导小组召开“2013年“3·15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活动新闻发布会”,自治区工商局副局长董琳主持会议,自治区消费维权领导小组组长、自治区人民政府副秘书长许观斌通报了2012年我区打假治劣及消费维权工作成果;自治区消费维权领导小组副组长、自治区党委组织部副部长马木提·托依木利通报了2012年度自治区消费申 (投)诉十大热点;自治区消费维权领导小组副组长、自治区工商局局长尤努斯·玉素甫安排部署2013年自治区消费维权重点工作及“3·15”宣传咨询服务月活动实施方案。新闻发布会拉开了“3·15”宣传咨询月活动的序幕。
 
 

2012年度我区打假治劣及消费维权工作成果通报
自治区消费维权工作领导小组副组长
自治区人民政府副秘书长    许观斌

 
        今天,我借2013年“3·15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活动新闻发布会,通报2012年度我区打假治劣及消费维权工作成果。主要目的是表明自治区党委、政府对打假维权工作一以贯之予以重视和支持的鲜明态度,彰显我区近一年来的打假成效,再现“大维权”格局下,各职能联手作战、持之以恒的打假决心,传递广大消费者视假如仇的真切呼唤,惩诫制假售假、蒙骗坑人的不法分子,以此庆祝我们消费者共同的节日。
        2012年,自治区党委、政府始终坚持“以人为本,民生为先”的服务理念,带领有关职能部门、行业协会和社会各界,围绕“消费与安全”主题,深化消费“大维权”长效机制建设,全面部署、完善措施、落实责任,进一步巩固和扩大了打假维权工作成果。相关部门坚持以保障和改善民生为核心,各司其职、各负其责、协作配合、联合执法、强化执法权威、促进消费和谐,为服务我区社会经济跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。自治区公检法系统重点立案查处生产销售伪劣药品、食品、农资等民生领域的违法犯罪行为,严厉打击整治从事制假售假、收赃销赃等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑窝点”。工商系统百日市场专项整治行动成果丰硕,捣毁了一批制售“地沟油”、“毒豆芽”等危害严重的黑窝点,查处了一批涉及商业贿赂、不正当竞争等影响面广的大案要案。质监系统认真开展了五大“质检利剑行动”,严厉打击整治一批制售假冒伪劣的黑心企业和黑窝点,依法惩处一批制售假冒伪劣违法者和造假团伙。商务厅、文化厅、农业厅、卫生厅、食药局、新闻出版局等部门都能按照各自的职能职责,深入扎实开展了执法打假工作。据不完全统计,一年来,我区共查处各类侵害消费者权益案件6889件,处罚金额达2524.47万元,其中万元以上大要案1424件,销毁假冒伪劣商品标值约2847万元。受理并调解消费纠纷30余万起,为消费者挽回经济损失9554.89万元。特别是在整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益方面,去年,工商系统共检查合同23694份,立案查处合同违法案件842 件,案值1382.48万元,同时,备案合同格式条款5128份,发出合同格式条款修改意见书 1049份,针对汽车、旅游、房地产、托运、干洗、婚庆、中介等行业发现的问题和查处的案件,采取座谈、约谈、制定自律公约及合同示范文本等方式,对行业发展积极进行指导和规范,取得了良好效果。
        在此,我代表自治区党委、政府向长期奋战在打假维权第一线的同志们致以崇高敬意和亲切的慰问!向积极支持、配合打假维权活动的社会各界表示最诚挚地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,一方面,广大弱势群体的消费水平不高和维权意识不强、社会信用体系和市场监管体系尚不健全等问题的存在,给不法之徒提供了攫取不义之财的空间;另一方面,经济越发展,社会越进步,人民群众的维权意识越来越强烈,对我们的执法工作提出了新的更高要求。因此,打假维权工作任重而道远。
        “为民担当,风雨可度” 。希望同志们进一步发扬成绩,再接再厉,乘势而上,同心同向同调同力肩负起时代赋予的历史责任,切实解决好民生问题,始终做到“四个坚持”不动摇:一是坚持执法为民,把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,充分发挥“大维权”机制作用和各成员单位整体优势,不断提高打假维权工作效能;二是坚持标本兼治、重在治本的方针,把专项治理与消费维权结合起来,实行长效监管,不断优化消费环境;三是坚持服从和服务于经济建设,更多地关注帮助弱势群众,不断增强其科学健康的消费意识和维权意识,为其消费水平的提高做些力所能及的工作;四是坚持打假维权与创“消费维权诚信单位”、护精品名牌相结合,积极引导、鼓励、支持生产企业创名牌、护名牌,大力弘扬企业诚实守信、依法经营和勇于担当社会责任、创先争优的精神。
        我深信,有自治区党委、政府的正确领导,有各职能部门的秉公执法,有生产、流通企业的通力合作,有广大消费者的大力支持,我们就一定能够取得打假维权工作的新胜利,凝聚起民心、民智、民力,建设更加美好的家园。
 
 

2012年度自治区消费申 (投)诉十大热点

   
        2012年,全区消费维权工作在自治区党委、人民政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神及自治区八届四次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕新疆跨越式发展和长治久安两大历史性任务, 着力推进消费大维权机制建设,积极服务民生,强化效能建设,大力开展消费教育引导工作,积极受理、有效解决消费者投诉,为营造和谐的消费环境和促进经济发展做出了积极的贡献。
        根据自治区工商局12315投诉申诉举报指挥中心数据统计,2012年共受理咨询、申 (投)诉、举报信息341249件,同比增长23.83%。其中,申 (投)诉45731件,同比增长48.35%;咨询288711件;举报6807件,办结52514件,办结率达99.95%。为消费者挽回经济损失 6631.69万元。
现对我区商品和服务消费十大申 (投)诉热点进行发布:
        一、服装鞋帽4963件,占总量的10.85%,同比增长55.43%。主要问题有:鞋类商品“三包”期内出现断底、断面、开胶、皮面严重脱色等问题;服装类商品出现开线、抽丝、褪色等问题;不履行“三包”义务;不提供购货凭证;商家销售“三无”产品;商品反复更换、维修仍出现质量问题;商家拖延供货时间;票据注明与实际情况不符;实际收取价格与标价不符。
        二、通讯产品4936件,占总量的10.79%,同比增长64.86%。反映的主要问题是:手机出现自动关机、黑屏、显示乱码、通话时有杂音、外壳破损等故障;落实商品“三包”承诺不到位,维修部门常以“消费者使用不当、网络问题”等为由拒绝提供包修服务;夸大宣传、利用虚假广告误导消费者;出售山寨、高仿手机;商家不给提供原厂配件;商品反复维修仍然无法正常使用;说明书与实际功能不符;以二手手机充当新手机销售。
        三、家用电器4442件,占总量的9.71%,同比增长49.01%。反映的主要问题有:商家销售假冒商品;商品反复维修后仍然无法排除故障;实际功能与说明书功能不符;不兑现承诺提供赠品;商家的售后、安装、调试服务不到位;商品的销售价格与标签价格不符;促销活动宣传与实际情况不符。
        四、交通工具4076件,占总量的8.91%,同比增长64.49%。主要问题有:商家不履行合同约定;拖延维修时间;车辆经反复维修仍无法排除故障;车辆无法享受补贴优惠;提供假冒的临时牌照;将预订车辆销售于他人并不退订金;不给提供保修卡与合格证,导致消费者无法办理车辆相关手续;以其他品牌冒充知名品牌商品销售;未按约定时间提供车辆等。
        五、通信服务3409件,占总量的7.45%,同比增长74.20%。主要问题有:售后服务不到位,故意拖延不给提供维修服务;商家无故终止服务;未经消费者同意擅自更改、开通套餐业务并强行扣费;存在乱收费用现象;不履行协议约定,承诺资费标准与实际标准不符;办理暂停业务后仍然收取费用;赠送的手机存在质量问题;举办的回馈用户活动不按承诺执行;固定电话线路故障多发。
        六、家居用品2500件,占总量的5.47%,同比增长51.15%。主要问题有:商品无说明书与合格证;不履行双方约定;商品存在质量问题,商家拖延处理;提供有瑕疵的商品或“三无”商品;服务态度恶劣;实际商品与订购商品不符。
        七、快递服务1840件,占总量的4.02%,同比增长26.98%。主要问题有:不按时送货;邮寄物品损坏、丢失问题频发;实际收取的费用与单据注明不一;服务态度恶劣;商家存在相互转包现象;利用格式合同限制消费者权益、减免自身责任;物品遗失后商家拒绝承担责任。
        八、交通运输服务1680件,占总量的3.67%,同比增长56.42%。主要问题有:商家不提供送货服务;损坏、丢失货物,并不予赔偿;订购机票,由于商家的失误将消费者的信息录入错误,导致无法办理登机手续。
        九、餐饮和住宿服务1632件,占总量的3.57%,同比增长74.55%。主要问题有:服务态度恶劣;存在最低消费现象;住宿时商家提供过期的日常用品;退房时拒绝退还押金;商家拒绝消费者使用代金券;商家以发票为由拒绝提供活动优惠;强制使用一次性收费餐具;因商家的安全隐患导致消费者伤害,不承担责任;就餐时在未告知消费者的情况下收取相关费用;消费者结账时发现账单与实际消费不符或多收取费用。
        十、农资用品1483件,占总量的3.24%,同比增长34.57%。主要问题有:商家不按时提供农资;农药使用后无效果;种子出苗率低,数量不足等;农机具出现质量问题,商家不给解决处理;商家拖延提供商品补贴;商家不提供产品合格证;商品经反复维修仍无法排除故障。
保护消费者合法权益是全社会的共同责任,经营者要依法经营、诚实守信,主动承担社会责任,自觉维护消费者合法权益;消费者要树立科学、安全、环保和节约型的消费理念,增强依法保护意识,当您的合法权益受到侵害时,请及时拨打各有关职能部门的维权电话或登陆“自治区消费维权网络服务平台”进行投诉。

2013年自治区消费维权重点工作安排及“3·15”
宣传咨询服务月活动实施方案新闻发布词
                                                                                                              自治区消费维权工作领导小组副组长
                                                                                                              自     治      区    工    商     局      局  长             尤努斯·玉素甫
                                                                                                              自   治  区  消  费   者   协   会   会   长
 

 
        自2011年自治区成立消费维权工作领导小组,建立“政府主导,消协牵头发挥理事单位作用,各职能部门、行业协会和社会各界各司其职、各负其责、协作配合”的“大维权”工作机制以来,领导小组各成员单位认真履行职责,依法保护消费者合法权益,“大维权”工作进展良好,取得了较好成效。特别是,2012年,自治区将“大维权”工作纳入政府绩效管理考核评价体系;自治区消费维权工作领导小组办公室以实现各成员单位之间的消费维权信息互通共享和消费侵权案件协同处理为目的,开发建设了自治区消费维权网络服务平台,并依托天山网、亚心网面向消费者开展了试运行工作;领导小组各成员单位充分发挥“大维权”工作机制作用,合力构建消费维权社会化服务平台,我区消费维权社会化整体水平有力提升。
       2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。为深入贯彻落实党的十八大、自治区第八次党代会和自治区党委八届四次全委(扩大)会议精神,进一步巩固和扩大消费维权工作成果,在深化“大维权”长效机制建设中加强和创新社会管理,服务自治区民生建设、经济发展和社会和谐稳定,自治区消费维权工作领导小组第五次全体会议对2013年消费维权工作及“3·15”系列活动做出了安排部署。现在,我受自治区消费维权工作领导小组组长委托,进行发布。
       一、着力深化消费维权长效机制建设
       领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、协作配合,共同推进社会化消费维权机制建设,进一步深化完善,巩固提升“大维权”工作。要加大消费维权人力物力投入力度,以消费维权网络服务平台应用为着力点,发挥行政调解优势,提高消费纠纷调处效能,及时受理、妥善处理消费者投诉。要积极构建联动协作机制,严厉查处侵害消费者权益的违法经营行为,坚决制止行业潜规则和“霸王条款”,维护社会公平正义。要进一步加强消费教育引导效能建设,创新消费教育引导的载体和抓手,建立健全社会各界共同参与的消费教育引导工作体系,深入开展针对性强的群众性消费教育引导活动,为扩大消费需求营造良好消费环境。要积极推进商品和服务社会监督效能建设。各级消费维权工作领导小组办公室、消协组织要联合有关部门,针对新型消费领域和消费方式中的热点、难点问题,综合运用消费调查、消费体验、社会评议等手段,扎实开展社会监督活动,促进行业自律和企业诚信经营。领导小组办公室要进一步完善绩效考核制度,加强调研、指导、监督和考评,确保“大维权”工作落到实处。要积极组织开展经验交流、学习考察等活动,促进各成员单位进一步解放思想,创新举措,深化合作,形成合力维权的良好氛围。
       二、深入开展“3·15”宣传咨询服务月系列活动
       自治区2013年“3·15”宣传咨询服务月活动由消费维权工作领导小组统一安排,领导小组办公室具体负责组织、联络与协调,抓好协调与落实。各成员单位发挥“大维权”工作机制分工负责、职能联动、合力维权的优势,围绕领导小组确定的自治区“3·15”宣传咨询服务月“关注民生、呼唤诚信、促进消费”这一活动主题,依据职责分工,主要开展以下活动。
       (一)自治区商务厅、消费者协会和乌鲁木齐市政府启动以营造安全消费环境、倡导诚信经营、保护消费者权益为重点的“消费促进月”活动,组织、动员消费者和新闻媒体,积极参与2013年“3·15”消费维权年主题征集活动。
       (二)3月15日,隆重召开“3·15”国际消费者权益日纪念大会,通报表扬2012年度消费维权工作成绩突出的领导小组成员单位和有关企业;正式启动依托天山网、亚心网运行的自治区消费维权网络服务平台;成员单位及企业代表发言;请自治区领导亲临指导并作重要讲话。会后,自治区领导和与会代表参观打假治劣及消费维权工作成果展,赴分会场进行指导。
       (三)针对消费者关注的焦点问题,自治区工商局及有关部门通过群众参与、媒体评议等方式,组织开展消费领域不平等格式条款征集、点评等活动,并督促企业做好整改工作。
       (四)自治区发改委、农业厅、农机局、机电行办等部门、有关企业和专家志愿者结合工作实际进行具体安排,开展以“为了农民消费者”为主题的“送知识、送技能、送服务”活动,为农民消费者普及科技知识,宣传法律法规,提供技术服务。
       (五)自治区消费者协会牵头,有关部门、行业协会配合,组织通信、茶文化、和田玉文化及摄影等消费教育基地开设“消费教育大讲堂”,讲解商品服务知识和消费维权法律常识。
       (六)有关成员单位结合职能,并协调相关部门做好配合,抓好监督检查和工作落实,组织多种形式的消费维权宣传教育进社区、进学校、进农村、进市场、进企业的“五进”活动,开展宣传教育引导工作。具体有:
       1.自治区工商局、乌鲁木齐市政府组织开展纪念“3·15”国际消费者权益日的宣传咨询服务活动。
       2.自治区质监局启动农资、建材、汽配等打假“利剑”行动,开展食品生产企业消费者体验和“阳光质检”进校园活动。
       3.自治区卫生厅组织开展安全饮用生活用水消费教育活动。
       4.自治区商务厅组织开展倡导健康安全和放心消费的“屠宰企业开放日”活动。
       5.自治区食品药品监管局组织开展“餐饮服务食品安全大家看”消费体验活动。
       6.自治区教育厅在大中专院校中开展为期一个月的“消费维权进校园”集中宣传活动。
       7.自治区新闻出版局组织出版和生产经营图书、报刊、音像制品、电子出版物的企业,现场展示各种非法出版物,向群众普及知识产权等相关知识。
       8.自治区高级法院、司法厅、律师协会组织或配合有关单位开展“五进”活动,通过以案析法、以案示理等方式向消费者进行法制宣传。
       9.自治区轻工行办组织企业开展消费维权宣教活动。配合有关部门做好食品生产企业诚信体系建设工作。
       10.自治区银监局组织区内各大银行以消费维权为主题,面向金融消费者开展宣传咨询服务活动。
       11.自治区团委结合开展“走进青年”活动,组织青少年志愿者宣传消费者权益保护法律法规,反映对消费领域热点问题的诉求和意见,参与消费调查、消费体验和社会评议等工作。
       12.自治区妇联结合“3·8”维权周“法治宣传进社区”活动,在乌鲁木齐市“流动妇女之家”所在的社区开展消费维权等法律知识宣讲与咨询服务活动。
       (七)自治区消费者协会牵头,有关部门、行业协会配合,组织开展“呼唤诚信”百家企业诚信联展宣传暨自治区“争创消费维权诚信单位”表彰活动。

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